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造價法律思享會:優(yōu)先受償權(quán)的起算時間點如何確定

2022-11-01 15:22:28

問:施工合同司法解釋規(guī)定:建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價款之日起算6個月。如建設(shè)工程施工合同約定自結(jié)算后一個月內(nèi)支付,雙方2018年12月結(jié)算。因甲方資金困難,雙方于2019年5月簽了補(bǔ)充協(xié)議約定:先支付500萬,余下的3500萬另行協(xié)商支付時間。之后甲方再沒有支付,雙方也沒再對剩余工程款的支付進(jìn)行協(xié)商。本案工程款優(yōu)先權(quán)6個月的時間可以從乙方催款之日起算嗎?怎么理解本案的優(yōu)先權(quán)問題?

答:這個問題關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的起算點。實際施工人完成施工以后有權(quán)要求發(fā)包人支付工程款,優(yōu)先受償權(quán)是指實際施工人對發(fā)包人要求償付工程款的債權(quán)優(yōu)先于其他的債權(quán),這是有法律予以特別保護(hù)的債權(quán)。優(yōu)先受償權(quán)是一種法定權(quán)利,而且非常具有排他性,因此法律對優(yōu)先權(quán)的行使期限也有所限制?!妒┕ず贤痉ń忉尪返?/span>22條規(guī)定,承包人行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個月,自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價款之日起算。按照規(guī)定,優(yōu)先受償權(quán)的行使期限只有6個月,這6個月的規(guī)定不同于訴訟時效,沒有中止、中斷或延長的規(guī)定,是一個絕對期間,法律上又叫做除斥期間。

《民法典》第199條規(guī)定,法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的撤銷權(quán)、解除權(quán)等權(quán)利的存續(xù)期間,除法律另有規(guī)定外,自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利產(chǎn)生之日起計算,不適用有關(guān)訴訟時效中止、中斷和延長的規(guī)定。存續(xù)期間屆滿,撤銷權(quán)、解除權(quán)等權(quán)利消滅。

優(yōu)先受償權(quán)自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價款之日起算,也就是竣工結(jié)算款或者未完工程的結(jié)算款的應(yīng)付之日。一般辦理竣工結(jié)算會有約定的結(jié)算日期,比如問題中提到的建設(shè)工程施工合同約定自結(jié)算后一個月內(nèi)支付,雙方在2018年12月結(jié)算,問題沒有給到具體的時間,這里假設(shè)2019年1月1日就是工程價款的應(yīng)付之日,優(yōu)先受償權(quán)就是從這個時間點開始計算6個月,到6月30日為止。2019年5月雙方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議,先支付500萬,剩余的3500萬另行協(xié)商支付時間,之后雙方?jīng)]有再在補(bǔ)充協(xié)議中確定3500萬的支付時間?!睹穹ǖ洹返?24條規(guī)定,當(dāng)事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的,推定為未變更。由于雙方對剩余3500萬的支付時間并沒有具體明確地約定,所以推定雙方支付價款的合同并未發(fā)生變更的效力,應(yīng)當(dāng)支付工程價款的起算點仍應(yīng)從2019年1月1日起計算。假設(shè)說雙方在2019年的5月份簽訂的協(xié)議,約定說剩下的3500萬在2019年的12月31日支付,這種補(bǔ)充協(xié)議能不能改變優(yōu)先受償權(quán)的起算點的?即使約定明確,也不能改變優(yōu)先受償權(quán)的起算點。

《施工合同司法解釋二的理解應(yīng)用》中提到,建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的應(yīng)付時間能否由發(fā)包人與承包人協(xié)議協(xié)商延長,法官需要審查發(fā)包人的主觀意愿,如果確實是因為發(fā)包人沒錢,導(dǎo)致付款條件不能成就,在雙方協(xié)商一致另行確定付款時間,不存在惡意損害其他人利益的情形時,應(yīng)該認(rèn)定延長付款時間的約定為有效。這里的關(guān)鍵在于是否影響到或者損害到其他人的利益,如果不存在這個問題,那么就可以認(rèn)為約定是有效的。優(yōu)先受償權(quán)的起算日期也可以相應(yīng)推后。


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